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Nell’ambito del PROGETTO PASE (www.pase-project.eu) finanziato dal Programma Interreg IV C e promosso dalla Regione Marche - Settore Politiche Comunitarie, è prevista una attività di condivisione e diffusione (Local Mainstreaming Meeting) delle principali risultanze progettuali con la comunità locale, in particolare i policy makers e stakeholders, focalizzata sullo sviluppo congiunto di nuove metodologie e strumenti di collaborazione tra ente pubblico e imprenditoria sociale.
Tali seminari di approfondimento tematico si configureranno come dei laboratori progettuali (progettazione partecipata) volti all’approfondimento delle tematiche connesse alla sussidiarietà orizzontale con riferimento all’affidamento dei servizi alle cooperative sociali nonché alla definizione di una o più proposte operative per la Regione Marche sui vari aspetti connessi all’economia sociale.
Il programma seminariale, articolato in moduli di 7 ore ciascuno equivalenti a complessive 56 ore, sarà rivolto ai referenti sia degli enti istituzionali sia dell’imprenditoria sociale marchigiana operati nella zona settentrionale e centrale della Regione (Province di Ancona e Pesaro Urbino) nonché centro-meridionale (Province Macerata, Fermo e Ascoli Piceno). La riflessione congiunta sulle tematiche di seguito esposte ha l’obiettivo di migliorare ed agevolare future occasioni di collaborazione pubblico-privata.
Al fine di favorire la contestualizzazione dell’intervento, esso sarà ripetuto su 2 edizioni territoriali presso le seguenti sedi:
- Ancona: Sede della Regione Marche Via Tiziano 44 (c/o Palazzo Leopardi Sala Verde)
- Sant'Elpidio a Mare (FM): Centro Locale per la Formazione Professionale, via Prati,3.
Calendario degli incontri e temi di approfondimento:
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Date
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Edizione di:
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Tema
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Esperto
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5/5
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Sant'Elpidio a Mare
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Norme sui servizi sociali e legislazione a supporto dello sviluppo delle imprese sociali
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Antonella Panetta
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13/5
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Ancona
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16/5
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Sant'Elpidio a Mare
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Analisi del mercato dei servizi per le imprese sociali
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Emmanuele Pavolini
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17/5
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Ancona
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24/5
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Sant'Elpidio a Mare
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Rapporti tra pubblica amministrazione e soggetti non profit nel sistema locale integrato dei servizi e degli interventi sociali
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Ugo Ascoli
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25/5
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Ancona
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30/5
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Sant'Elpidio a Mare
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Impatto degli investimenti sociali sulla comunità locale (Social return on investment)
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Emmanuele Pavolini
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31/5
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Ancona
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Dettaglio approfondimenti tematici
Tema 1
Norme sui servizi sociali e legislazione a supporto dello sviluppo delle imprese sociali
Presentazione dei risultati in itinere del Progetto PASE, con particolare attenzione allo sviluppo di nuove metodologie e strumenti di collaborazione tra ente pubblico e imprenditoria sociale a livello comunitario, nazionale e regionale.
L’impianto normativo vigente sui servizi sociali e la legislazione a supporto dello sviluppo delle imprese sociali a livello comunitario, nazionale e regionale, sarà approfondito grazie al materiale progettuale PASE ed alla documentazione a supporto.
Contenuti:
- Cenni sulla normativa
- La governance Regionale e l’assetto organizzativo territoriale
- L’impatto della legge N. 328/00 sulle Regioni
- Analisi di documentazione, ricerche e analisi comparate
- Identificazione dei ruoli, competenze dei soggetti Istituzionali
- Casi studio comparate su alcune Regioni Italiane con particolare attenzione al sistema della Regione Marche
- Discussione sulle proposte di riordino del sistema socio sanitario della Regione Marche
Documentazione a supporto:
- Atti del CNEL Commissione per le Politiche Sociale ed ambientale - Osservazioni e proposte su L’impresa Sociale (27 /1/2010)
- Isfol: “la progettazione e lo sviluppo di un sistema informativo sulle organizzazioni non-profit” SIONP
- Legautonomie :”Gli effetti della manovra correttiva sulle politiche sociali Comunali” Indagine Ottobre 2010 a cura F. Montemurro
- Associazione Nuovo Welfare: Ricerca sulla L.328/00 (sintesi) a cura di Antonella Lizambri
- Accreditamento delle strutture sociali e sanitarie (Aspetti programmatori e metodologie a confronto) di Mariadonata Bellantani Sezione organizzazione dei Servizi Sanitari
- “Come cambia il welfare lombardo” di Cristiano Gori
- “Il Ruolo del Welfare civile nel welfare mix Bisogni non evasi dal welfare pubblico” a cura di Giuseppe Marcon Claudia Scilletta ( spunti sulle possibili sperimentazione di Mix pubblico –privato - privato no profit )
- “La valutazione delle politiche sociali nelle Regioni Italiane” di Giovanni Paci
- Atti del Corso residenziale “Gli affidamenti dei servizi alle cooperative sociali”, Osimo Febbraio 2010
Saranno prodotte slides di semplificazione degli argomenti trattati per facilitare il confronto.
Tema 2
Analisi del mercato dei servizi per le imprese sociali
Saranno presentati i principali risultati di contesto e sarà aperta la discussione sui fabbisogni e le opportunità di crescita e consolidamento del Terzo Settore, il quale meglio di altri ha saputo resistere alla crisi, integrando anche il personale in esubero da altri settori.
Contenuti:
- Analisi a partire da fonti statistiche dei mutamenti nei bisogni delle famiglie: come utilizzare banche dati istituzionali per comprendere i mutamenti nella domanda dei servizi
- Dati sulla domanda e sull’offerta di servizi sociali in Italia e nelle Marche
- La domanda e l’offerta di servizi nell’area dell’infanzia: esiste un mismatch?
- La domanda e l’offerta di servizi nell’area dei bisogni socio-sanitari rispetto alla non autosufficienza: quali spazi per le imprese sociali in un contesto di aumento della domanda, forte presenza di un mercato informale e scarsa offerta da parte pubblica
- Il probabile impatto della crisi sulla domanda di servizi in un contesto di potenziale diminuzione dell’offerta pubblica
- Approfondimento sui fabbisogni formativi ed occupazionali – Rapporto Excelsior sulle imprese sociali
- Esposizione diretta con presentazione delle esperienze/buone pratiche e prodotti PASE (slides) assieme ad esperienze di messa in rete di servizi in varie aree di bisogno.
Documentazione a supporto:
- Dati di fonte Istat (Indagini sui servizi sociali dei Comuni)
- “Il welfare nelle Marche” a cura di Genova A. e Palazzo F, Carocci, Roma
- “I tagli al welfare: lo scenario 2010-2013” a cura di Basile R.
- Analisi dati Excelsior
- Atti del Corso residenziale “Gli affidamenti dei servizi alle cooperative sociali”, Osimo Febbraio 2010
- Documentazione PASE
- Presentazione di alcune esperienze/casi studio realizzati nel contesto italiano
Tema 3
Rapporti tra pubblica amministrazione e soggetti non profit nel sistema locale integrato dei servizi e degli interventi sociali.
Sarà approfondita la tematica connessa alla sussidiarietà orizzontale con riferimento all’affidamento dei servizi alle cooperative sociali.
Contenuti:
- Il concetto di ‘privatizzazione’ nell’ambito dei sistemi di welfare
- Il ‘Welfare mix’ fra sostituzione e complementarietà dell’azione dei soggetti pubblici
- Il ‘modello’ che deriva dalla L.328/2000 e dal DPCM 30-3-2001 “Atto di indirizzo e coordinamento sui sistemi di affidamento dei servizi alla persona ai sensi dell’art.5 della legge 8 novembre 2000, n.328”
- I percorsi regionali, con particolare riferimento al caso marchigiano
- Le principali scelte governative in tema di politiche sociali.
- Criticità e innovazioni nella regolazione del sistema di offerta: l’affidamento dei servizi sociali fra appalto, concessione e accreditamento
- E’ possibile una nuova ‘trama’ pubblico – privato, in grado di affrontare con efficacia i vecchi ed i nuovi profili di rischio che caratterizzano la domanda sociale ?
Documentazione a supporto:
- “Il Welfare Mix in Europa” a cura di Ascoli,U-Ranci,C Roma, Carocci (2003)
- “Le imprese sociali” a cura di Borzaga,C-Fazzi,L Roma, Carocci (2011)
- “La sussidiarietà frammentata. Le leggi regionali sul welfare” a cura di Costa, G. Milano, Bruno Mondadori (2009)
- “Il welfare nelle Marche. Attori, strumenti, politiche” a cura di Genova,A-Palazzo,F. Roma, Carocci (2008)
- “Pubblica amministrazione e non profit. Guida ai rapporti innovativi nel
- quadro della legge 328/2000” a cura di Dalla Mura,F Roma, Carocci (2003)
- “La dimensione territoriale delle politiche sociali in Italia” a cura di Kazepov, Y. Roma, Carocci (2009)
- “Le politiche di assistenza sociale”a cura di Madama, I., Bologna, il Mulino(2010)
- “Welfare locali. Studio comparativo sulla programmazione dei servizi sociali nelle regioni italiane”a cura di Maretti, M., Milano, F.Angeli (2008)
- Regione Umbria (2010) “2° Piano sociale regionale”, Perugia, Regione dell’Umbria
- Atti del Corso residenziale “Gli affidamenti dei servizi alle cooperative sociali”, Osimo Febbraio 2010
Tema 4
Impatto degli investimenti sociali sulla comunità locale (Social Return on Investment)
Sarà approfondita la tematica relativa all’indicatore SROI (Social Return on Investment) che quantifica in termini economici il valore sociale.
Contenuti :
- Un inquadramento generale rispetto al tema del welfare come forma di “investimento sociale”
- Definizione ed esemplificazioni rispetto al concetto di: valore aggiunto sociale (VAS – Social Added Value);
- Definizione, modalità di calcolo ed esemplificazioni del concetto di Social Return on Investment;
Documentazione a supporto:
- Paci M. (2005), Nuovi lavori. Nuovo welfare, Il Mulino, Bologna.
- Documentazione PASE
Conclusioni
Le risultanze delle attività seminariali saranno oggetto di una Tavola Rotonda, da organizzarsi nel periodo giugno-luglio p.v., centrata sulle risultanze emerse e raccolte nella Linea Guida per lo Sviluppo dell’Economia Sociale.
I partecipanti alla tavola rotonda saranno pertanto i responsabili del Progetto PASE e delle direzioni pertinenti lo sviluppo dell’economia sociale nella Regione Marche, una selezione dei partecipanti ai seminari e un moderatore, scelto tra gli esperti tematici dei seminari stessi.
TERMINI E MODALITA' PER ISCRIVERSI AI SEMINARI:
- entro il 27 Aprile 2011 per l'edizione di Porto Sant'Elpidio (FM)
- entro il 5 Maggio per l'edizione di Ancona;
Rivolgersi a:
Francesca Giovagnoli - Regione Marche - Politiche Comunitarie
Tel. 071/8063614 - 071/8063823 - Fax.: 071/8063018
mail:
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si allegano i moduli di iscrizione alle iniziative.
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